特别程序与替代性争议解决 (Special Proceedings & ADR)

# 第78条程序：针对政府机构或官员 (Article 78 Proceedings)

CPLR Article 78

## 🎯 核心目的与定义

用于对行政行为、政府机构或官员的决定进行司法审查 (Judicial review of administrative actions)。

替代了普通法上的三大令状：

- 调卷令 (Certiorari) - 审查行政听证决定
- 履行职责令 (Mandamus) - 强制履行法定职责
- 禁止令 (Prohibition) - 制止越权行为

## ⚠️ 提起程序的前提条件

1. 最终决定 (Finality) 寻求审查的行政决定必须是最终的，且对申请人产生实际影响。
2. 穷尽行政救济 (Exhaustion of Remedies) 在寻求司法救济之前，申请人必须已经用尽了行政系统内部的所有申诉和救济渠道。

## ⚖️ 四大法定审查理由 (Four Grounds for Review - CPLR 7803)

1

#### 未履行法定职责

(Failed to perform a duty enjoined by law)

2

#### 无管辖权或越权

(Proceeded, is proceeding or is about to proceed without or in excess of jurisdiction)

3

#### 违法/错误/武断/滥用职权

(Violation of lawful procedure, error of law, arbitrary and capricious, or abuse of discretion)

4

#### 缺乏实质性证据支持

(Not supported by substantial evidence on the entire record - 适用于经法定听证作出的决定)