行政裁决与司法审查

# 行政裁决基础与正当程序

## ⚖️ 什么是行政裁决？

行政裁决 (Adjudication) 指除规则制定 (rule-making) 或员工纪律处分外，法律要求必须仅基于记录并经过听证后作出的决定的任何活动。 SAPA 102 [3]

如果相关授权法规规定了“基于记录的听证” (hearing on the record)，则 SAPA 要求进行裁决程序，且第3条的所有程序对机构都是强制性的。

## 📋 州行政程序法 (SAPA) 基本要求

- 公正的听证官 (Impartial Officer) 必须在有权主持宣誓和签发传票的公正官员面前进行基于记录的听证。
- 完整的程序记录 (Complete Record) 机构必须保存程序的完整记录。
- 书面决定 (Written Determination) 最终决定必须是书面的，并包括事实认定 (findings of fact) 和决定理由 (reasons for the decision)。

SAPA 301, 302, 303, 304, 307

## 🛡️ 正当程序要求 (Due Process)

行政程序的当事人必须获得第十四修正案和纽约州宪法的正当程序保护，包括：简明扼要的主张事项声明、合理时间内的听证机会、此类听证的合理通知，以及就法律问题提交书面论点和就事实问题提交证据的机会 (SAPA 301)。

注意：并非刑事程序所需的所有正当程序要素都适用于行政裁决程序。

程序类型 | 刑事诉讼 (Criminal Proceeding) | 行政裁决 (Administrative Adjudication)
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指控的特定性 (Specificity of Charges) | 严格要求 起诉书 (indictment) 必须满足极高的特定性要求，详细列明指控的所有要素。 | 合理具体 (Reasonably Specific) 对于不当行为指控，只需在所有相关情况下合理具体，足以： 1. 告知当事人其权利正在被决定 2. 允许其准备充分的辩护 (adequate defense)

Block v Ambach, 73 NY2d 323 [1989]